Instituições melhor ricas e consolidadas poderiam estimular o engajamento entre governo e comunidade empresarial Durante o meu tempo no Governo escocês, testemunhei ministros e funcionários constantemente preocupados com a relação com a comunidade empresarial. Foi considerado como auto-vidente que o governo não foi capaz de se envolver de forma eficaz e desafiar esta ortodoxia poderia ser arriscado. Na verdade, foi considerado como uma marca de maturidade e seriedade oficial que eles poderiam reconhecer a incapacidade da organização – e do setor público mais amplo – para receber e destilar a sabedoria do setor privado ao desenvolver e implementar novas políticas. É verdade que o engajamento dos stakeholders do Governo escocês deixa ocasionalmente algo a ser desejado. No entanto, no caso de negócios, o problema vai de ambos os lados – uma realidade que poucos de ambos os lados estão preparados para admitir. A verdade é que o setor privado escocês não se organiza de uma forma que facilita o envolvimento produtivo com o governo em questões de estratégia econômica. Parte do problema é o número de corpos com os quais o governo é convidado a se envolver em questões de negócios. STEPHEN BOYD: 'Crescimento é bom para o progresso, mas não para o crescimento' Stephen Boyd: 'Ciclo virtuoso é o modelo para a política de bem-estar da Escócia' A discussão mais estratégica é filtrada através das ‘Organizações Grandes Seis: CBI Escócia, Federação de Pequenas Empresas, Câmaras de Comércio Escocesas, Prosper (cujos membros são desenhados da comunidade de desenvolvimento econômico mais ampla, incluindo sindicatos e locais autoridades), o Instituto de Diretores e, refletindo a importância relativa do setor para a economia escocesa, a Empresa Financeira escocesa. A relação do Governo com os negócios também é conduzida por meio de uma variedade de organizações comerciais, como o Consórcio Escocês de Retalho e Engenharia Escocesa. Alguns indivíduos proeminentes, como Tom Hunter, estão incluídos na conversa, embora as linhas de responsabilização pelas quais esses indivíduos afirmam falar para a comunidade mais ampla sejam, no melhor dos casos, confusos. As organizações empresariais da Escócia representam seus membros diligente e tenazmente e são atuantes por pessoas inteligentes e trabalhadoras. No entanto, em relação aos seus pares europeus, eles sofrem de baixa densidade e, concomitantemente, de recursos mais fracos, incluindo uma falta de capacidade analítica séria. Como reconhecido pelo Michael Heseltine em seu relatório Sem Pedra Unturned para o governo da coligação, este é muito um problema do Reino Unido.

Ele desesperou que os corpos representativos de negócios do ÌUK Ìs só desviassem a superfície da população de negócios porque os níveis de adesão e engajamento são baixos, e a voz de negócios está fragmentada. Ele comparou as Câmaras de Comércio do Reino Unido com suas contrapartes europeias:. Eles operam em nada como a escala de muitas câmaras europeias, e sem qualquer apoio legal ou reconhecimento especial do governo. Total de membros é 104,000 de um total de 4.8 milhões de negócios. Em contrapartida, a Câmara de Comércio de Paris tem 400,000 membros, e aqueles em Munique e Milão cada um têm membros consideravelmente além de 300,000.... Os sindicatos do Reino Unido, cuja legitimidade tem sido questionada por longo tempo devido à adesão a cair, podem, compreensivelmente, apontar para a densidade relativamente baixa das organizações patronais do Reino Unido e perguntar por que acusações semelhantes não são niveladas neles. A OCDE mede a parte de funcionários do setor privado que trabalham em empresas filiadas a uma organização patronal. Em média, a densidade da organização patronal no 26 países para os quais os dados estão disponíveis 51%. Áustria, onde a afiliação é obrigatória, bate 100% e os Países Baixos, Bélgica, Suécia, França, Espanha, Dinamarca e Noruega estão acima 70%. Densidade no Reino Unido está em torno 35% e, incomummente em toda a Europa, vem caindo desde que 2000. Não existem estatísticas comparáveis disponíveis para a Escócia, mas é seguro assumir níveis de representatividade pouco provável que diferem de qualquer forma significativa. Afinal, muitos dos órgãos de negócios da Escócia são braços de organizações do Reino Unido. Se as organizações representativas de negócios representarem significativamente menos da metade de todos os empregadores, podemos estar confiantes do feedback em tempo real que eles fornecem sobre pressões, prioridades e oportunidades refletem as experiências verdadeiras de todos os negócios em todo o país?

Existe um risco baixo e a declínio da adesão pode selecionar cada vez mais para agendas econômicas e políticas específicas? Outro desafio na construção de uma relação estratégica eficaz entre governo e negócios é a prevalência de propriedade estrangeira na Escócia. Quando o Governo escocês se envolve com ‘líders de negócios', está se envolvendo com os decisores ou as cabalas dos gestores de filial? Manter um diálogo com o primeiro é essencial para o desenvolvimento de políticas estratégicas, mas cada vez mais difícil com menos empresas nacionais de escala global. A Escócia também continua a faltar a infraestrutura institucional em que o diálogo eficaz pode ser alimentado e sustentado; um sério e contínuo fracasso da política da era da desvolução. O Governo escocês criou recentemente um Conselho Nacional para o Crescimento Econômico, que se reuniu no início do mês passado, cumprindo assim o compromisso do manifesto do SNP. 100 dias da eleição. É apenas o mais recente em uma sucessão de tais corpos. Em um artigo recente, eu argumentei que o.it. é realmente difícil identificar quando e onde qualquer um desses órgãos fez uma contribuição tangível e positiva para o desenvolvimento, implementação, monitoramento ou avaliação da política econômica na Escócia. Uma abordagem mais eficaz seria estabelecer o conselho numa base legal (para proteger contra o ciclo político) com membros nomeados por períodos de tempo limitado. Uma missão clara e prioridades devem ser definidas em torno dos desafios econômicos urgentes da Escócia. As informações sobre o novo Conselho permanecem escassas, mas nada disto parece ter acontecido. Todos os acima devem ser frustrantes para quem se importa com o desenvolvimento econômico da Escócia.

Governo, negócios e, crucialmente, outros stakeholders econômicos, precisam encontrar uma maneira de conduzir discussões mais produtivas sobre as pressões de curto prazo da Escócia e, especialmente, os desafios estratégicos de mais longo prazo. A discussão deve abranger mais do que as queixas básicas em torno de impostos e regulação. Como o estado atual de coisas pode ser melhorado? Pode haver um caso para o Governo bombear uma base de pesquisa discreta para ajudar a comunidade empresarial a se envolver com os responsáveis políticos de uma forma mais analítica. Há também um forte caso prima facie para consolidar os principais órgãos representativos, embora a política de até mesmo levantar a questão seja claramente difícil. Uma infraestrutura institucional funcional está inteiramente a par, apenas requerendo alguma imaginação e uma ruptura com as formas atuais de fazer as coisas. Os países do norte e ocidental da Europa que o Governo escocês detém como exemplos têm ‘associações de alto nível' de negócios e trabalho com alta densidade e níveis de legitimidade. Eles são essenciais para um modelo de desenvolvimento econômico mais consensual. A Escócia não pode replicar estas estruturas durante a noite, mas no caso da representação de negócios, pode pelo menos começar a reconhecer os problemas inerentes à fragmentação atual. Stephen Boyd é diretor da IPPR Scotland. ippr.org.